北京携手张家口成功申办2022年冬奥会以来,河北省张家口市两级法院紧抓机遇,勇于担当,充分发挥审判职能作用,严厉打击违法犯罪,依法妥善化解矛盾纠纷,为冬奥会筹办举办各项工作顺利推进提供坚强有力的司法保障。

张家口法院针对涉冬奥案件开通绿色通道,服务冬奥重点项目单位司法需求,建立涉冬奥纠纷多元化解机制,在雪场建立法官工作站和“法治冬奥”志愿者服务队,形成了支持冬奥、参与冬奥、奉献冬奥的浓厚氛围。

“张家口两级法院充分发挥审判职能,主动作为,依法保障冬奥场馆和基础设施建设顺利推进,积极护航冬奥会筹办举办,为冬奥会营造一个和谐大环境。”张家口市中级人民法院党组书记、院长王靖对《法治日报》记者说。

创新机制及时化解涉奥纠纷

早在2017年初,张家口中院就成立了由王靖任组长的涉冬奥案件工作领导小组,通过上下级联动工作模式,实现高效统筹协调。工作组建立涉冬奥案件监管平台,与冬奥组委法律事务部有效对接沟通,实现对涉冬奥案件统一监督管理,确保裁判标准的统一。

借助冬奥机遇,张家口市大力推进滑雪产业发展,每年迎接大量滑雪爱好者到来,与此同时涉旅游滑雪纠纷也日益增多。为此,张家口法院相继在多家滑雪场设立法官工作站,及时化解旅游滑雪纠纷。

根据旅游滑雪纠纷的特点,张家口法院建立起“法院+雪场+X”解决旅游滑雪纠纷新机制,与雪场警务站、相关保险公司、滑雪协会等加强沟通,实现了旅游滑雪纠纷诉前快速调解、诉中快速审理、诉后快速执行,有效维护了滑雪者的合法权益和雪场滑雪秩序。

王某在滑雪过程中与李某发生碰撞后受伤,雪场救援人员将王某送往医院治疗,王某要求雪场和李某进行赔偿。雪场认为雪道设施完善、风险提示到位,且救援及时,不应承担赔偿责任;李某则对赔偿金额有异议。

雪场法官工作站的法官请来滑雪协会的专家,对双方的碰撞进行专业分析并给出意见。对于专家意见,王某和李某都信服认可,据此达成了调解协议,李某在前期支付医疗费的基础上再赔偿王某两万元,滑雪场则不承担赔偿责任。

随着一整套措施的实施,张家口各滑雪场诉至法院的各类案件大幅下降。2020年至2021年雪季,张家口市崇礼区法院共受理涉雪场纠纷48件,其中通过雪场法官工作站等诉前调解平台成功化解23件,在审理过程中再调处16件,仅有9件进行了判决。

2020年底,经河北省高级人民法院批准,崇礼区法院设立太子城旅游和环境资源保护法庭,该法庭与雪场法官工作站共同打造“崇法服务品牌”,完善“一站式”多元解纷机制建设,及时化解涉奥纠纷。

加强普法营造冬奥法治氛围

2021年4月以来,张家口中院在深入推进党史学习教育中,开展“护航冬奥——平安法治进农家”专项活动,通过现场答疑、巡回审判、普法授课等方式,全市两级法院展开形式多样的普法宣传,切实把司法服务送到群众家门口。截至目前,张家口两级法院累计开展相关普法宣传163次,其中在世界知识产权日,全市法院集中宣传奥运标识保护相关知识及典型案例,营造全社会保护冬奥标识知识产权的浓厚氛围。

围绕“护航冬奥”和保稳定促和谐的目标,张家口法院建立员额法官、法官助理与辖区村对接联系机制,已对接联系村1534个,全市600多名法官和法官助理深入联系点开展矛盾隐患排查化解工作,由乡镇法庭建立排查化解台账,在乡镇党委领导下,集中派出所、司法所、综治中心等部门力量共同化解疑难复杂纠纷。截至目前,已对1765户开展隐患苗头排查,解决群众纠纷1278件。

前不久,张家口中院20余名干警及帮扶责任人赶赴阳原县七马坊村和蔚县新家庄村中心小学,开课讲授民法典相关内容,为群众发放《“典”亮张垣·服务百姓民法典宣传彩页》,集中解答了村民们遇到的法律问题。

张家口法院立足“无诉讼村”打造,有针对性地进行法治教育宣传,积极分析梳理辖区各村矛盾纠纷类型,制定菜单式司法服务。同时,发挥特色法庭建在基层、贴近群众优势,强化以案讲法、以案释法,用身边的真实案例教育身边人,弘扬家庭和睦、邻里和谐、诚实守信等传统美德。目前,全市已打造“无诉讼村”2980多个,累计撰写乡村法治分析报告51份,为乡村振兴提供了精准的司法服务。

守护绿水青山维护社会稳定

张家口法院积极加强与检察、公安等部门密切配合,依法打击各种犯罪活动,尤其是依法严惩破坏涉冬奥项目建设、扰乱冬奥会筹办社会秩序、污染环境、破坏疫情防控等犯罪活动,为冬奥会筹办提供稳定的社会环境。

李某在网上发布“预售滑雪场滑雪季卡”的信息,谎称可以“低价出售滑雪场滑雪季卡”。2019年8月至12月间,李某共收到北京、上海、河南、河北等地12名滑雪爱好者支付的钱款23万余元。此外,李某还谎称可代他人报名参加滑雪场举办的培训活动、培养他人做滑雪教练等,收取3人支付的钱款3万余元。

当受害人向李某催要滑雪季卡或讨要钱款时,李某先是编造谎言搪塞,后来干脆玩起“失踪”。最终,崇礼区法院以诈骗罪依法判处李某有期徒刑6年,并处罚金两万元。

围绕张家口“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”定位,张家口法院努力践行“两山”理念,实行环境资源类刑事、民事、行政审判“三合一”的审判模式,以“专业化审判+协同保护”,守护好绿水青山。近4年来,该市法院共审理环境资源类刑事、民事、行政案件5623件。

胡某某等7人违反国家规定,多次倾倒危险废物4500吨以上,张家口市下花园区法院以污染环境罪、非法经营罪分别判处7名被告人一年至六年不等的有期徒刑,同时在刑事附带民事公益诉讼中,判令胡某某等5人以及两家被告单位共同赔偿因环境污染造成的损失600余万元。

判决生效后,张家口中院积极跟踪督导有关部门,利用赔偿金及时修复了受损地域,取得了良好的法律效果和社会效果。

延伸服务触角优化营商环境

张家口法院充分发挥审判职能作用,为民营企业健康发展营造法治化营商环境,积极维护社会公平正义。为及时化解民营企业发展中的矛盾纠纷,2019年10月,张家口中院联合市工商联、市司法局共同为“民营企业调解委员会”“民营企业纠纷联合调解e平台”启用揭牌。

疫情防控期间,张家口中院印发《疫情影响之下的企业风险及应对》及相关便民举措、典型案例、法律知识,通过多方渠道向民营企业推送,助力提升企业经营风险防范意识及应对能力。

2019年以来,张家口中院多次开展“百名民商事法官进企业”活动,两级法院领导干部和百余名民事法官走进民营企业,倾听法律需求,主动提供法律服务,对相关法律问题释法明理。

为切实保护民营企业合法权益,张家口中院先后制定《关于开展“营商环境建设落实年”活动的实施方案》等一系列文件制度,以公正裁判宣示市场交易规则,不断加大产权司法保护力度,依法妥善审理各类涉及产权案件。

同时,张家口法院加大对侵犯知识产权行为的惩治力度,鼓励民营企业通过技术进步和科技创新实现产业升级,提升核心竞争力,使得民营企业在发展中有了“主心骨”,吃了“定心丸”。