素有“中国南大门”之称的广西壮族自治区凭祥市,97公里的边境线绵延不绝,壮、瑶、苗、京族等23个少数民族聚居于此,千古雄关、东盟水果之都、中国红木之都等成为这座城市一张张亮丽的名片,孕育着高质量发展的勃勃生机。

近年来,凭祥市人民法院坚持服务大局,把准“稳边、兴边、固边”的脉搏,服务边境地区基层社会治理,创新突破、精准发力、协同联动,探索了一系列服务保障边民、边贸、边防的工作机制,交出赋能边疆民族地区高质量发展的司法答卷。

健全“一村一法官”机制

民心稳,边境就稳;边境稳,边疆则兴。走在边境的大小村落,村村悬挂着“一村一法官”便民联系牌,上面写着各个工作小组联络员的姓名、联系方式,工作职责也清晰明了,“有法律难题找法官”成了村民的口头禅。

“法官,他把我种的玉米苗拔了,你要替我主持公道!”这是来自友谊镇卡凤村米柒屯村民李某的求助。事情源于一起侵权纠纷,早在2012年这起纠纷已进入法院并达成调解协议。后来,当事人凌某又前往相关部门反映李某的土地承包经营权证已被收回,坚称自己可以对土地进行使用。去年4月1日,趁李某不在地里干活,凌某直接把李某种的玉米苗拔了。

李某拨通了驻村法官冯潆予的电话,冯潆予了解案情来龙去脉后立即来到现场,努力安抚双方情绪。在冯潆予融情于法理的耐心调解下,凌某及其家属承诺不再损坏地块上的农作物,选择走法律途径解决问题。

民有所呼,我有所应。针对凭祥辖区边境线长、边境通道多、边境村落较多、边民居住分散的特点,凭祥法院坚持以人民为中心,找准社会治理工作的切入点和结合点,设立驻镇法官工作站4个、“一村(社区)一法官”便民联系点40个,每个点由两至3名干警组成,与村委会、调解委员会等基层组织协同配合,调处争议不大的基层矛盾纠纷。

同时,法院还利用“三月三”等壮族传统节日开展普法宣传,深入基层了解、调研群众司法需求,做到第一时间感知群众的“急难愁盼”,搭建起就地解纷的桥梁,把司法服务送到群众的家门口。

巡回法庭涉外涉边解纷

随着边境贸易的快速发展,外来人口流动频繁、人员构成复杂,面对逐渐增多的边贸纠纷,如何才能有效预防和化解?凭祥法院通过司法实践给出了答案。

该院积极推进诉源治理工作,阵地前移、力量下沉、部门联动、巡回办案,设立保税区人民法庭、旅游巡回法庭、浦寨边境贸易巡回法庭三个固定联络点,开展涉外、涉边多元解纷工作,将矛盾纠纷各个击破。

浦寨边境贸易巡回法庭坐落在广西自由贸易试验区崇左片区内,辖区内中越边境互市贸易兴旺。受疫情影响,去年4月起友谊关口岸实行代驾制,出入境车辆均由中越双方固定驾驶员提供代驾服务。来自江苏省泗洪县的符某、马某等35位车主,受钱某雇请运输货物到越南卸货,他们按照约定到达凭祥一停车场后,配合口岸疫情防控流程与规定,车辆由代驾司机驾驶、转运到越南的指定地点完成卸货。由于双方互不信任,符某、马某等车主担心钱某不及时结清运费,要求其转账10万元到账户上作为保证金。车队进入越南后,钱某要求车主们退回10万元,否则不让车辆入关回国。

符某、马某等人又气又急,找到浦寨边境贸易巡回法庭法官一吐不快。法官理清案情,层层分析,提出了问题的解决方案,当即联系上钱某,尝试做调解工作。法官晓之以理动之以情,将双方的顾虑打消,最终双方达成一致意见,一场货物运输风波就此平息。

2021年凭祥法院设在口岸前沿的三个巡回法庭共化解边贸纠纷175件,与边境管理派出所启动联动机制化解纠纷48件,“小法庭”展现出“大作为”。

倾情提升涉军维权质效

凭祥是一座红色城市,也是一座英雄城市。扎根这片红色沃土,凭祥法院弘扬红色精神,传承红色基因,倾情涉军维权工作。

“好几万块钱都借给了他,说好的还钱,现在都联系不上人,我要起诉他!”去年6月16日,手机一弹出微信消息,凭祥法院立案庭负责涉军维权工作人员韦龑立即开启了“线上法官答疑”模式,及时帮助官兵们解答遇到的法律问题。

蔡某是一名在凭服役的现役军人,其朋友凌某向其借款4万余元,还钱时玩起了“消失”,焦灼不安的蔡某通过法院涉军维权联络员寻求法律帮助。法院为其量身定制了一套方便快捷的线下司法服务:开辟涉军维权“绿色通道”、一次性告知准备诉讼材料、主动联系被告、研判案情组织调解工作……经过多次耐心调解,双方自愿达成调解协议,全程仅用时12天。

“在这里服役的官兵多,战士卫国戍边守护和平安定,我们以司法利剑依法维护军人的合法权益,责无旁贷。我们探索形成‘八一’涉军维权模式,旨在为军人军属提供优质的司法服务,为推进国防和军队现代化提供有力的司法保障。”该院党组书记、院长黎杰表示。

近年来,凭祥法院通过“一原则(快立快审快执原则)、一条龙(司法服务贯穿立审执)、一路子(‘走出去’的普法教育与‘请进来’的观摩庭审)、一平台(线上导诉、答疑)、一组(涉军维权工作领导小组)、一庭(涉军维权合议庭)、一员(特邀调解员)、一节(利用建军节开展双拥共建活动)”的工作机制,从快审结涉军案件,设立涉军维权服务站,常态化开展送法进军营、法律培训、判后答疑、司法拥军等系列活动,不断提升涉军维权工作质效,取得了良好的社会效果。