近年来,全球不少城市都提出了?5分钟城市”的规划愿景,目标是让城市居民在步行或骑车可及的范围内,满足衣食住行和娱乐等大部分日常所需服务。荷兰、法国和新加坡等国家采取打造“城市枢纽”、推进“社会住房”项目、建设“邻里中心”等举措,打造更加便利的市民生活圈,优化城市服务水平?/p> 荷兰—?/p> 打造“城市枢纽?nbsp; 便利民众生活 荷兰乌特勒支,运河从城中蜿蜒而过,两岸分布着许多餐厅、超市等。近年来,乌特勒支不断加强城市规划和交通建设,推进便民生活圈建设。据相关统计?019年至2021年,乌特勒支市各个生活区域基本能达到?5分钟城市”目标,人们?5分钟骑行距离内可实现饮食、教育、出行和医疗保健等基本需求?021?月,乌特勒支市议会通过了?040年空间战略》,从城市交通、公共设施、住房、绿化等多个方面,对该市?040年建设为?0分钟城市”进行了规划设计?/p> “城市枢纽”建设是乌特勒支市政府发展便民生活圈的重要举措之一。“城市枢纽”集交通、商业等功能于一体,附近配套建设住宅、办公、医疗和其他公共服务等设施。政府还打造了环形公共交通网络,通过大巴、有轨电车和火车等多种交通工具将各个“城市枢纽”连接在一起,使车流不再往市中心汇集。乌特勒支市政府计划?040年前建成多个新的“城市枢纽”。曾在该市负责市政规划的前市议员克拉斯·弗胥尔说,该市的目标是将住房、公共服务和出行、购物等市民日常需求结合起来,综合考虑解决方案?/p> 乌特勒支市政府还积极打造对步行、自行车和公共交通友好的城市交通体系。据统计,乌特勒支至少有30%的市民每天骑自行车通勤?8%的家庭拥有至?辆自行车。为了给骑行提供更多便利,位于市中心的弗里登堡区禁止一般汽车进入,只开放给行人、自行车与公交车。绿色出行不仅节能减排,而且减少了对城市空间的占用,节约下来的空间用于建设更多的城市绿地和公共活动场所?/p> 荷兰布雷达应用科学大学开展的一项研究表明,包括阿姆斯特丹、鹿特丹等在内的荷兰多个城市都在倡导?5分钟城市”概念,以提高宜居性。?5分钟城市”概念提出者、索邦大学城市规划教授卡洛斯·莫雷诺表示,随处可见的公园、艺术中心,便捷的公共服务设施,四通八达的公共交通网络,这些都是建设宜居城市的宝贵要素?/p> 法国—?/p> 推进“社会住房?nbsp; 带动旧城发展 法国国防部旧址位于巴黎七区的圣多米尼克?0号,这里是城市的核心地带之一。国防部搬迁后,这片土地用于开发“社会住房”和商业项目。目前,该地块的商业项目仍在建设中,“社会住房”项目已?022年竣工,成为一个充满活力的住宅社区?/p> “社会住房”项目是二战后法国政府推出的一项重要举措,政府以低于市场的价格将住宅出租、出售给低收入居民,并负责房屋的日常维修和管理,旨在帮助解决部分低收入民众的住房问题?000年,法国通过了《社会团结与城市更新法》,规定人口超过3500人的市镇“社会住房”比例应达到20%。其中,巴黎等新增住宅用地较少的城市,主要通过收购和翻新旧有建筑来推进“社会住房”项目建设。“过?0年,巴黎新增?2万套‘社会住房’。”巴黎负责社会住房和建筑生态转型的副市长博迪耶告诉记者?/p> “社会住房”项目建设,也是城市资源重新分配的过程?020年,巴黎市长伊达尔戈提出了?5分钟巴黎”理念,新的“社会住房”项目在建设中积极实践这一理念?/p> 在翻修旧有建筑过程中,政府会加入一些便民配套设施。比如,法国国防部旧址的“社会住房”项目除?54套社会住房外,还建设了托儿所、体育馆、多功能运动室以及中央屋顶花园等配套设施。在医疗服务方面,如果住宅项目的一层大厅具备条件,政府也会尽力将其改造成社区医疗点。巴黎市政府计划创建300个这样的社区医疗点?/p> “在建设‘社会住房’项目时,我们会根据项目周边配套设施情况,引入不同类型的服务商以补齐公共服务短板。推进‘社会住房’项目,不仅有助于旧房屋的翻新改造,还能吸引更多居民入住,使城市用地得到更有效的利用。”博迪耶说?/p> 新加坡—?/p> 建设“邻里中心?nbsp; 服务社区居民 不久前,位于新加坡盛港的新一代“邻里中心”正式投入运营,这是新加坡第六家新一代“邻里中心”。“邻里中心”是新加坡组屋社区里的综合性商业中心,伴随着20世纪60年代新加坡组屋计划的大规模推行而诞生。政府一般会在每5000?000户居民中设立一个“邻里中心”,为居民提供购物、餐饮、医疗、文化等服务。截至目前,新加坡建屋发展局已建设超?00个“邻里中心”?/p> 2015年,新加坡政府宣布启动新一代“邻里中心”建设计划。相关设计规划更加科学、配置更加丰富、社区空间更加充足?022年正式启用的“榜鹅北岸广场”就是新一代“邻里中心”的代表,集合了购物、餐饮、运动与社区空间等设施与服务,还设有两家诊所、一家托儿所以及24小时开放的超市和健身房,为附近居民提供便利?/p> 新加坡还尝试在大型社区打造更大规模、可提供更多服务的社区中心。位于新加坡东部樟宜机场附近的淡滨尼天地,是新加坡最大的综合社区与生活中心。这座综合社区中心总建筑面积达12万平方米,拥?00多家商店和设施,设有公共服务中心、运动场、图书馆、家庭医疗中心、游泳馆和零售商店等。其中,公共服务中心集合12家政府部门和机构的服务,提供24小时电子服务柜台。淡滨尼社区图书馆还是新加坡最大的区域性图书馆之一?/p> ?022年起,新加坡政府推出为期4年的?025邻里新天地”行动计划,预计拨款5000万新加坡元(1新加坡元约合5.33元人民币),帮助“邻里中心”商家加快数字化转型,提高运营效率,吸引更多顾客。新加坡建筑师刘太格表示,“邻里中心”将各种生活服务设施集中在一个区域,实现了“一站式”服务。从城市规划角度来看,这种模式有效分散了城市的商业和服务功能,避免了公共资源在市中心的过度聚集,减轻了交通压力和城市拥堵。随着新一代“邻里中心”的建设,居民将获得更好的服务体验?/p> ?人民日报 》( 2025?1?3? 16 版) |
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