新的一年，磨刀门水道货如轮转，富山工业园重点产业项目频频传来捷报佳音，新生的斗门智能制造省级经济开发区加速崛起，通过珠峰大道科技创新产业带，“斗门智造”源源不断地被输送到全球各地。

信念之光，照亮前程；以史为鉴，开创未来。新的一年，珠海市斗门区通过党史学习教育在斗门大地形成宝贵的精神财富，转化为推动高质量发展的前行动力，助推斗门奋力走好新的赶考之路。

实施最严格的工业用地红线政策，探索产业项目实行“带方案”出让，聚焦四大园区主战场建设，积极参与珠海—江门大型产业园区规划建设，构筑“生态新城+特色小镇+美丽乡村”城乡统筹发展格局……新的一年，珠海斗门正在激荡起加快构建“大产业、大城市、大交通”的澎湃浪潮，以更加奋发有为的崭新姿态承担大使命、谋划大发展。

奔着束缚活力的环节去，朝着阻碍发展的堵点冲，以问题为导向，将短板作跳板，视盲点为空间，在新的赶考之路上，珠海斗门正在绘写美好的未来。

踔厉开新局

民生为要

“小切口”精准推动“大变化”

冬日里，珠海斗门乾务镇湾口村的千亩鱼塘波光粼粼，鳗鱼掠出水面。在刚刚过去的2021年，乾务镇湾口村凭借鳗鱼养殖，入选第十一批全国“一村一品”示范村镇。

湾口村踏出致富新路子的同时，村民生活质量也高了起来。去年，湾口村为全村失能群体申报了一项康复护理的“民生微实事”项目，让梁娟好放下了悬着的心。

78岁的梁娟好此前因病不能自理，长期卧床达12年之久。通过这一“民生微实事”项目，专业护理人员每周3次带着恒温断电移动洗澡机上门，为其提供专业助浴、按摩理疗等康复护理，减少其褥疮的风险。

过去一年，在湾口村，共有6名像梁娟好一样的失能村民，在这一“民生微实事”中受益。

聚焦群众关注度高、受益面广的惠民小项目，用“小切口”推动“大变化”，是珠海斗门“民生微实事”项目的推行逻辑。在“民生微实事”的推动下，珠海斗门与全市20余家社工机构合作，实现129个村（社区）社工进驻服务全覆盖。

而在莲洲镇的大沙社区，则上演了闲置仓库的“变形记”。在“民生微实事”的推动下，去年这座曾经荒废、破旧的闲置仓库，被改造成一座精美别致的社区特色书屋。

“投入使用后，每天傍晚时分都有不少学生来到这里阅读或自习，学习的氛围在社区内越来越浓。”大沙社区党委书记、居委会主任林雪峰说。

自党史学习教育开展以来，珠海斗门引导党员干部在服务群众、解决问题的过程中强化公仆意识和为民情怀，不断增强与人民群众的血肉联系。

过去一年，珠海斗门累计投入1.2亿元，完成“我为群众办实事”项目624个和“民生微实事”项目680个，促进公共资源着力向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，推进基本公共服务均等化、可及性。

产业第一

推动企业实现“拿地即开工”

“如何让项目拿地速度更快，投资效率更高？当好‘店小二’需要转变哪些固有思维？”类似的问题每天都在珠海斗门产业项目服务团队人员的脑海里萦绕。

珠海市斗门区科工信局负责人表示，为加快项目落地速度，优化企业服务，园区不但实行了“标准地”供应，更成立重大产业项目全流程服务团队，“带项目”“带方案”出让土地，通过“预审查”等具体措施，推动企业实现“拿地即开工”。

行政审批流程如何再优化？去年，珠海斗门将“一件事一次办”主题服务列入年度十大改革创新项目，通过流程优化和再造，以“一份指南、一张表单、一套材料”的形式，上线运行首批50个“一件事一次办”主题式、套餐式服务。改革后，平均缩短审批时效38%，平均减少材料提交30%，平均减少表单提交73%。

过去一年，珠海斗门持续深化“放管服”改革，集成全区18个部门400余项事项的新办事综合大厅投入使用；启动开办企业“一窗通办”服务，开办企业时间压缩至0.5个工作日，市场主体活力明显增强，全区市场主体8.81万户，同比增长3.2%；开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”，实现民生、工业投资及重点建设项目容缺受理和告知承诺制；全区依申请事项网上可办率达96.4%，“就近办”达100%，行政许可事项即办件比例及“最多跑一次”政务服务事项比例均达95%以上。

发展潜能

工业投资崛起成为主要增长极

冬日晴空下，富山工业园中央绿洲片区，总投资180亿元的爱旭26GW新型高效太阳能电池项目正在进入加速建设阶段。

“通过实行重点项目领导挂点制度，设立挂图作战办公室，我们主动靠前服务，限期解决问题，推进项目建设。一天半完成爱旭一期用地青苗及附着物补偿，3个月填土110万立方米，确保土地如约挂牌，企业负责人连称‘真是没想到’。”富山工业园相关负责人说。

“爱旭股份是全球领先的太阳能电池制造商，拥有业内领先的太阳能电池制造技术和生产供应能力，项目全部建成后，年产值预计将超300亿元，并可提供超过6000个优质就业岗位，带动大批高端人才落户珠海。”富山工业园相关负责人表示。

从年初到年末，珠海斗门通过实施重大工业项目引进计划，以越亚半导体、冠宇电池为代表的重点工业项目加速落地，成为珠海创新型产业的新生力量。

重大产业项目快速落地背后，是珠海斗门全流程、全链条、全天候式的产业项目服务模式变革。

为推动项目加速落地，形成产业“增量”新势力，过去一年，珠海市斗门区出台实施《斗门区工业投资倍增计划工作方案》，成立工业投资倍增工作领导小组，建立11支项目联系服务小组，紧紧盯住190个年度计划投资额100万元以上工业投资项目，形成了各部门围绕项目转，全力做好用地、用能、用工、资金等要素保障，确保项目周周有新进展、月月有新面貌。

在落实挂图作战和领导挂点服务项目机制的激励下，2021年，珠海斗门137个市重点项目完成投资236.77亿元，年度投资完成率110.8%，11个省重点项目完成投资40.67亿元，年度投资完成率127.1%。其中，2021年全区工业投资完成134.76亿元，同比增长102.8%，全区53个项目超额完成投资计划，圆满完成工业投资倍增计划，成为全市工业投资最主要的增长极。

“我们将坚持不懈持续巩固拓展党史学习教育成果，坚持党史学习教育与推动工作紧密结合，以史为鉴，开创未来，加快建设‘大产业、大城市、大交通’，以建设‘大斗门’的扎实举措奋力打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区，为高质量推进珠海现代化国际化经济特区建设作出斗门新的更大贡献。”珠海市斗门区委书记苏虎说。

展现新作为

打造珠海实体经济发展主战场

南海潮头，黄杨河畔，总有一束信仰的火把，灼灼燃烧，永不熄灭，照亮前行之路。

传统优势产业转型升级步伐较慢，优质公共产品和服务供给不足，土地资源制约项目落地问题突出，面对时代给予的这张新问卷，经历一次信仰初心淬炼的斗门干部群众，正在高擎信仰的火炬，以奋发有为的姿态闯出一片高质量发展的新天地。

着眼五年、立足当年，聚焦使命、紧扣目标。珠海斗门提出，2022年，将全力打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区，加快构建“大产业、大城市、大交通”发展格局，深入实施教育振兴行动、医疗振兴行动，加快水利基础设施发展、农村集体经济发展，持续改善民生，打造富裕、美丽、幸福的“大斗门”。

以深化改革激发发展活力。珠海斗门提出，2022年，将持续深化重点领域和关键环节改革，坚持推进“十大改革”，打通堵点、难点、痛点；持续深化供给侧结构性改革，深化教育、卫生、社会保障等领域改革；深化“放管服”改革，支持民营经济发展；探索产业项目实行“带方案”出让，推进“拿地即开工”，加速产业项目落地投产，推进一批示范性改革措施，更好服务珠海建设澳珠极点这个大局。

加快打造实体经济发展主战场。聚焦四大园区主战场建设，珠海斗门将在新的一年大力实施园区投入倍增计划，积极参与珠海—江门大型产业园区规划建设，推动富山工业园纳入粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚区先行示范区，启动富山工业园152平方公里全域规划，适度靠前布局公共服务设施和商务活动场所。同时，拓展斗门智能制造经济开发区空间，统筹旧村改造和园区建设，推动园区与村居发展融合发展。

打造实体经济高地。珠海斗门提出，将实施“工业振兴”三年行动，优先发展壮大制造业，实施最严格的工业用地红线政策，严控“工改”政策，实行工业用地弹性出让，力争2022年工业投资保持高位增长，全区规模以上工业企业突破300家，规模以上工业总产值达到950亿元。

探索城乡协调发展新路径。新的一年，珠海斗门将构筑起“生态新城+特色小镇+美丽乡村”城乡统筹发展格局，推进新型城镇化智慧城市标准化试点建设，形成具有斗门特点，又可复制推广的智慧城市发展模式。同时，推进第一二三产业高度融合发展的乡村振兴样板示范带，打造斗门镇、莲洲镇的2条美丽乡村风貌带建设，实现乡村风貌整体提升。

干出新气象

一场“熟地”

引发的思想碰撞

新年伊始，珠海冠宇电池斥资23亿元建设的“消费类软包聚合物锂电池”项目正在加速建设。过去一年，这家崛起于珠海斗门的产业新星成功登陆科创板，成为“珠海高成长创新型企业培育库”首家出库企业，并入选国家第六批制造业单项冠军名单。

珠海冠宇电池打造“互联网+先进”的智能化工厂的所在地位处新青科技工业园西片区，是珠海斗门破解用地瓶颈的布局之一。

近期，一场别开生面的务虚会在珠海斗门召开。有备而来的领导干部纷纷拿着演示文稿，聚焦加快构建“大产业、大城市、大交通”这一核心议题，探讨如何在新一轮发展中赢得先机、占得主动。

“大家可以算一下账，500亩的熟地大约能撬动的投资额是多少？是200亿元！”务虚会上，珠海市斗门区委书记苏虎向全区和镇街干部发起动员令并表示，只要每一个镇街拿出600—800亩熟地，我们就能掌握到项目的主动权。

产业发展空间的增量有多大，直接关系着斗门未来能否在高质量发展上闯出一片新天地。

“我们将开通审批‘绿色通道’，加快推进重点项目落地。”斗门自然资源分局相关负责人说。

在开通“绿色通道”、压缩办理时限外，产业项目“拿地即开工”也将在珠海斗门全面铺开。“结合斗门实际，我们将通过实行产业项目‘标准地’供应，‘带项目’‘带方案’出让土地，‘预审查’等具体措施，加速产业项目落地投产。”上述负责人说。

对珠海斗门来说，实现高质量发展，最重要的是要聚焦四大园区主战场建设，把发展经济着力点放在实体经济上，提高经济质量效益和核心竞争力，推动“大产业”再上新台阶。

“在新的一年，我们将启动‘工业振兴’三年行动，持续壮大工业企业量级，积极培育冠宇、越亚、爱旭等‘链主’企业，形成以龙头企业为引领的产业集群发展。”斗门区科工信局相关负责人说，力争2022年工业投资突破200亿元大关。

从发出“熟地”储备动员令，到开通审批“绿色通道”，再到推动链主型企业引领产业集群发展……新的一年，珠海斗门正在发出“大产业”进阶的最强音，以更加奋发有为的崭新姿态承担大使命、谋划大发展。

奋楫赶考路

●开办“理论夜校”推动党史学习教育进村居，实现全区129个村（社区）全覆盖，累计覆盖村民36000余人；

●聚焦基层和弱势群体，重点推进了246个民生微实事项目，36项弱势群体帮扶措施，累计提供服务1539场（次）；

●“岗位建功”和“志愿服务”相结合，各职能部门建立党员先锋岗、责任区，为群众解决实际问题18000余件；

●组建党员志愿服务队伍198支，累计开展志愿服务活动5260场次，参与志愿者39000余人次，志愿服务时长达10.8万小时；

●创新主体蓬勃发展，63家企业通过国家高新技术企业认定，全区累计有效高企达194家；新增4家省级工程技术研究中心、1家市级企业技术中心，123家企业获2021年科技型中小企业认定。

●工业投资实现倍增，全年工业投资完成134.76亿元，同比增长102.8%；加大招商引资力度，全年成功签约超亿元项目38个，投资总额达450.44亿元；

●完成6个社区公园升级改造，黄杨河湿地公园二期、圣狮公园建设顺利推进；新增及整治绿地面积30.02万平方米，新建7.36公里林荫绿道；

●区级综合养老服务中心加快推进，129个居家养老服务站（点）全区覆盖，城乡“15分钟”居家养老服务圈基本形成；

●新增公租房和人才住房2018套，累计解决486户城镇中低收入群众和200名企业高层次人才住房困难问题。

【采写】南方日报记者 林郁鸿

【摄影】关铭荣