原标题：他任职人大代表九年带来建议465件 “高产代表”是怎样炼成的？

　　（法制晚报记者 耿学清 实习生 武玉姗）41件建议、还有15件正在修改、形成中——任职全国人大代表的第九个年头，64岁的宋心仿这次带来了有关食品、教育、法制、金融、丧葬等方面共计56条建议，是当之无愧的“高产代表”。

全国人大代表 宋心仿

　　作为连任十一、十二届全国人大代表的宋心仿，在前八年任期内，独立撰写领衔提交议案13件、建议409件，加上参与联名提交的议案、建议，总共高达673件。他每年的建议都被当地人大汇集成《宋心仿建议选編》，每部500多页的“建议书”成了我国人大代表尽职尽责履职的生动写照。

　　经历

　　农村苦孩子成专家级“养蜂大王”

　　宋心仿的名片有七个头衔：十一、十二届全国人大代表，最高法院执法监督员，中国养蜂学会副理事长，中国蜂产品协会副会长，中国石油大学特聘教授，福建农林大学蜂学院特聘教授，山东省东营市蜜蜂研究所所长。

　　其实，只有最后一个才是他的本行工作，此外，他还担任着民建东营市委主委、东营市政协常委等职。

　　出生于1953年的宋心仿，自身经历堪称“传奇”：从一个只上过三年小学的农村穷苦孩子，靠自学获得三专科、一本科学历，成为精通蜂学、经管和法律的高级知识分子。

　　宋心仿撰写出版学术专著18部，总发行达110多万册，部分还成为科技书市少见的畅销书；在国内学术会议交流论文39篇，在国际学术会议交流论文9篇，其中11篇被评为全国优秀论文，6篇被国外学术刊物发表或转载。即便现在已经64岁，宋心仿还承担着国家的相关科研课题。

　　履职

　　“养蜂届唯一代表”关注的不止养蜂

　　“我只有一个独生女儿嫁到了外地，国家能不能出台政策，让我们这些有独生子女的老人到子女所在地租到廉租房？”3月5日晚10时许，宋心仿在山东代表团驻地还没休息，正在阅读黑龙江双鸭山的一位老人发来的求助短信。

　　“一条短信300多字，跟文章一样长”，宋心仿接受记者专访时感慨，他已记不清这是他到京后的第几个求助，“今天给我打电话、发短信反映情况的就有好几件，让我替他们发声。”

　　为何这么多人知道宋心仿的电话？宋心仿解释说，“我的电话和邮箱都是公开的。”担任人大代表后，宋心仿自费开通了全国第一条养蜂热线，通过媒体公开了通信地址、电话和电子邮箱。随后，他促成了“运蜂绿色通道”，使运蜂车走高速、过大桥全部免费，减轻了养蜂人一大负担。

　　今年全国两会，宋心仿带来的建议装满了一档案袋。

　　《关于禁止中小学教师有偿补课的建议》、《关于改进城市目的建设的建议》、《应尽快推进我国正装“国服”的建议》……记者注意到，宋心仿代表的建议涉猎领域非常之广，不仅关注当下的社会热点，多数建议直接切中民众生活具体的需求和问题。

　　据当地人大统计，截至2016年，宋心仿任职十一、十二届全国人大代表以来，独立撰写领衔提交议案、建议411件，联名提交265件，共计676件。其中有8件被全国人大常委会办公厅确定为重点督办建议，有17件被相关部委确定为重点办理建议，有13件被国务院政研室等部门作为参考件办理。其中有的还引起了中央领导的重视，得到重要批示，促进很多问题的解决。

　　对话

　　调研每件建议 至少修改三遍

　　法制晚报：听说你今年带来了41件建议？这些建议都是你自己写的？

　　宋心仿：当然是我自己写的，咱又没有秘书、助理。现在还有15个选题正在加工、整理，不开会的时候，我用汉王笔在微机（电脑）上写。

　　法制晚报：这么多建议，每一件都调研过吗？

　　宋心仿：人大代表是人民的代表，人民的代表要站在人民立场上，去为人民思考，听人民的诉求、反映。当前我们的社会矛盾还是很多的，大家的诉求是很多的，所以怎样将人民的诉求反映上来，我感觉这就是我们人大代表的职责。

　　人大代表提出建议必须要做调研，这是一件非常严肃的事。我的选题是平时看到的、想到的、遇到的一些事，加以分析、思考、筛选，选出选题来，最后再去调研、查阅资料，最后再编辑、撰写，再一遍一遍修改。我一般对一个建议至少要修改三遍，写完放个三两天再看一遍，进行修改，再过几天，再拿出来看一遍，基本就定型了。

　　对话

　　深入田间地头 曾连续五年呼吁放开二胎

　　法制晚报：建议的素材都从哪儿来？

　　宋心仿：主要有三个来源，第一是社会的热点、焦点问题，第二是民众的心声、反映的问题，第三是我所感受到的、思考的需要解决的问题。我订了30份报纸，在家睡觉前浏览半小时报纸，白天有空就翻阅。

　　有的问题随时都能碰到、听到。比如说吃个饭大家在议论事，或者平时看到两个人打架，为什么打架呢？有时候到信访室听听；有时候到法院去看看一些上诉的，这些社会矛盾是因为什么；有时候到田间地头和老百姓、到车间里和工人议论，看看大家有什么关注的事。

　　好比说计划生育这个事，我就连续提了五年，呼吁放开二胎。因为在五年前我就听到太多这个事，独生子女，失独家庭的悲伤，包括一些独生子女的一些现状，这个问题人人都能感受到的，很多人都期望放开二胎。

　　对话

　　因朋友丈母娘病逝 关注有线电视问题

　　法制晚报：最近这些建议中哪个问题最令你关注？

　　宋心仿：有线电视的事我已经连续关注了三年。起因是听到我们一个朋友的丈母娘病逝：她去跳广场舞，电视台来录像，还说录的像电视里要播，她赶紧回家去看电视，没想到打开电视，按这个钮那个钮，半天找不到——把老太太急得血压升高倒下了。

　　我在想，为啥这个电视这么难找呢？以前技术落后的情况下，一个按钮就能看电视，马上就能出人，现在技术发达了，按完这个钮按那个钮找不到，还得交钱，还得被动的看半天广告。这不合理，我就反映这个情况了。

　　我当时说被动看广告看了40多秒，他们（广电部门）说不应该那样，应该缩短，（广告时间）要20来秒，尽量缩短。

　　但现在我发现广告大多是60多秒了，这是个什么问题啊？比之前还增加了，于是我今年又提了这个问题。

　　对话

　　如不当代表依然会尽力助人

　　法制晚报：你以什么方式转达民众反映的问题，相关部门都有回复吗？

　　宋心仿：我们作为全国人大代表，在当地是有点名声的，老百姓有些打官司找你，有些来上访的也找你，甚至有些夫妻打架的也来找你评评理。今天给我打电话发短信，反映情况的就有好几件，让我替他们发声，发短信、微信反映情况的太多了，我老婆说我就离不开这个手机了。

　　去帮人找相关部门时，有的是打电话、有的是帮着写封信，大部分部门会回复的，也有部门比较冷淡，这是少数。我觉得各个部门对改革建议、意见都是很重视的。

　　法制晚报：今年是你担任人大代表的第九年，下一届还会连任吗？如果不当代表，再有人找你解决问题还回帮吗？

　　宋心仿：能不能连任这个自己说的不算。

　　我是个热心人，别人有事咱能帮的就帮帮，尽可能站在公平的角度上，包括有些闹矛盾，能帮平息的就帮忙平息平息、调解调解。如果不当人大代表了，再有找帮忙的，我能帮肯定会帮，这是人的性格问题。帮不上那就没办法了，尽力而为，量力而行。