南水镇借助天然良港的优势，将加速港口建设。

　　在波涛拍打的海湾悬崖边，金湾区南水镇宝镜湾摩崖石刻上的大船、龙蛇和舞蹈的人，诉说着三千年前南海之滨海岛居民的祭祀故事和图腾崇拜。从中，人们得以窥见数千年前“南越”先民“居于海上”“便于舟”的生活一角。而刻下这些岩画的先辈们却不知道，千年以后的这片土地，会以南水镇之名，发生巨大的变化。

　　1987年，南水镇建镇，随后于1999年被确定为全国小城镇综合改革试点镇，并确立了“依托港口大办工业”的发展思路。在这之后的20多年间，南水镇通过引进多样化的工业项目和大批跨国企业，逐渐发展成为现代化临港新城。2021年，南水镇全镇累计完成规模以上工业总产值1180.29亿元，踏实迈出了“千亿强镇”的步伐。

　　“量”的发展呼唤着“质”的飞跃。2022年，金湾区南水镇将以推动高质量发展为主题，抢抓珠海“四区”叠加重大历史机遇，立足“工业重镇”定位，夯实“千亿强镇”成果，坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，埋头苦干、勇毅前行，乘势而上加快融入新发展格局，奋力打造西部城区融合发展标杆，成为全市工业发展主阵地，跻身全省工业强镇前列。

　　筑根基保质量 谱写产业发展新篇章

　　2021年，是南水镇经济发展成绩喜人的一年。工业增加值281.03亿元，同比增长11.2%。深入推进升规入统工作，全年新增“四上”企业34家。新引进兴森科技、富威尔等亿元以上项目18个，预计新增产值158.73亿元。积极筹备成立了南水镇工商业促进会，邀请37家企业成为商会会员，通过推动企业协作交流，促进全镇经济健康快速发展。

　　“今年，我们会继续把工业作为强镇之本，打造高质量发展重要引擎，力争补齐增强产业链条，在新兴产业规模总量上实现新跨越，龙头企业培育上实现新突破。”南水镇相关负责人告诉记者。2022年，南水镇的目标是完成工业总产值1328.00亿元，同比增长12.0%，完成工业增加值322.60亿元，同比增长12.0%，实现固定资产投资增速由负转正，一般公共预算收入增长2.0%。

　　在新型产业规模总量上实现新跨越，第一步就是打造产业集群。这就意味着南水镇要锚定其“十四五”规划目标，聚力产业基础高级化和产业链完善化，加快推进海洋工程装备、国际领先电子信息装备、千亿级新材料产业集群和国家清洁能源基地的建设。以“大抓项目、抓大项目”理念，奏响“双招双引”主旋律，厘清产业树、绘制招商图，着力强链补链延链，鼓励产业链上下游企业、“专精特新”中小企业和服务配套企业入园集聚发展，补齐产业园区短板，加快形成产业集群竞争优势。

　　在这个过程中，完善资源配置成为关键。做好政策扶持、要素供给、资源配置三篇文章，发挥南水工商业促进会作用，加强辖区企业之间的联系交流，切实解决企业原材料在本地供需对接方面不足的难题，增强企业生产活力。深入开展企业闲置土地、低效用地摸查，采用整体回购、分割收购等方式盘活低效存量用地，为后期引入新项目腾足空间，同时鼓励企业增资扩产、新上或引入合作项目，提高存量用地使用率。推动解决闲置用地历史遗留问题，释放更多产业载体。

　　与此同时，要让产业园区留住人才、吸引人才，还需进一步优化配套服务，改善南水镇人居环境。这其中，就包括加快建设“职工之家”项目，满足企业对保障性租赁住房的需求，同时统筹国土空间规划，调整工业园区闲置地块的控规，建设邻里中心和停车场，进一步缓解园区缺乏相应商业配套、大型车辆及危化品车辆停车难的历史遗留问题。

　　在人居环境改善、资源配置优化的基础上，南水镇还将积极落实援企助企、扶持创业的优惠政策，全力助推珠海职教城落地北水，向企业输送优质技能型人才，适时举办大型专场招聘会，提升人才服务保障水平，推动更多优质项目落户南水、应用型人才集聚南水。

　　增内联促外通 点燃城市跨越新引擎

　　1888年，色泽棕褐、香郁扑鼻的蚝油在李锦记创始人李锦裳的茶寮里诞生，李锦裳抓住机会成立蚝油庄，与后辈一起，推动这一新型调料从南水镇慢慢走向全国，走向世界。到1988年，百年时间，车马游船依然慢，他们却让“有华人的地方，就有李锦记”。

　　时过境迁，如今南水镇有了更加多样化的新型产业，超过4万的常住人口在此寻求发展，渴望更好的生活，需要内联外通走向世界的远不止一个品牌，一个梦想。因此，完善交通体系，提升城镇化服务承载力度，为经济与社会发展拓展新空间，成为了南水镇的新目标。

　　借助天然良港的优势，南水镇将助力加速港口建设。一方面，南水镇将助力加快高栏港15万吨级粮食码头、集装箱码头三期等一批深水泊位、深水航道和疏港交通基础设施建设，打造国家综合运输体系重要枢纽港和全国沿海主要港口，为高栏港综合保税区封关验收做好保障。另一方面，高栏港保税物流、高端跨境物流、冷链运输等物流业发展也是推进的重点。具体而言，需要加快智慧物流园区建设，深化多式联运发展，扩大高栏港口辐射范围，从而建成高效协同、疏运通达、港产联动的现代化港口。

　　除了海路运输，南水镇还将完善交通路网，形成更加立体的交通体系。记者了解到，当中几大重点分别是推进金铁线（盈福市场至南港西路）、南水生活区市政道路工程（包括礼传路、浪白西路、南港三街）、悦峰路的建设，打通镇内断头路，强化交通衔接，推动南水“六横四纵”高密度路网骨架形成。同时，持续抓好“四好农村路”建设，提升公共交通能力和服务水平，并配合市、区相关部门推进金海大桥、高栏港快线、金港大道等重点交通项目的建设，做好征地拆迁、要素保障等工作。

　　更好的交通体系，是为了更好地升级城镇功能。为了开启海港新城建设新篇章，加快推动新城区的空间拓展和路网融合，南水镇将推进新通路、南洲路、南城西路等主干路网建设，打造新镇级中心，并推进海岸带保护与利用综合示范区、南水滨海湿地生态公园及“南红北柳”特色湿地生态科教基地建设，打造区域生态特色品牌，带动周边产业发展，形成以产兴城、产城融合的发展格局。

南水镇打造休闲观赏旅游服务业，发展一村一品。图为飞沙村。

　　乡风美村貌新 开启乡村振兴新征程

　　过去一年，南水镇通过升级改造南屋线，完成华府骏景旁渠道疏通工程及国税旁排洪渠清淤硬底化接管工程，优化南水现代农业示范基地引淡配套设施，完成南通田间路硬底化处理，不断提升农业产业现代化水平，并通过新建改建5座公厕，巩固“三清三拆三整治”成效，积极创建美丽宜居村，助力2021年度珠海市十大“创美庭院”评选，切实加强了农村人居环境整治。

　　新的一年，南水镇将按照“产业培育促增收、基础保障增后劲”的思路，不断培育壮大村集体经济，实现经济发展强劲、生态环境优美、村容村貌整洁、乡风文明繁荣、乡村治理和谐的新村容村貌。

　　记者了解到，培育壮大村集体经济的重中之重，是盘活“沉睡”的农村集体资产。“具体做法包括返还留用地指标，通过‘村居出地、企业代建、只租不售’模式建设保障性租赁住房，采用‘工改工、工改产’等方式盘活老旧厂房，推进高栏商都等农村集体商贸物业发展，完善园区配套设施等等。”南水镇相关负责人介绍，盘活集体资产的过程中会坚守生态底线，实现产业与村居的可持续共赢发展。

　　由于南水镇有海洋资源丰富的区位优势，激活海洋经济也是该镇的一项长期目标。

　　为了进一步培育“靠海吃海”的新方式，南水镇将加快建设打银咀渔船、游艇码头，重点打造赤渔头码头新地标，让海滩资源与捕捞和养殖相配套，有效拓展渔农产品产业链。在近海发展贝壳类海产品养殖，重新推广“南水青蟹”“南水蚝”品牌，重点打造海上养蚝基地和西滩鱼虾蟹养殖基地，实现养殖产业发展增速提质。

　　乡村振兴绕不开乡村旅游。南水镇下辖南场、高栏、飞沙、沙白石、荷包5个行政村，拥有丰富的旅游资源，有利于打造以湿地、海岛旅游为主的旅游品牌。南水镇将启动乡村振兴综合提升项目，依托南场村湿地资源、百年秋枫林、海岛山地等自然景观资源和石头民宿等人文景观资源，打造休闲观赏旅游服务业，发展一村一品，同时，招商引资共同开发飞沙村沿线海滩资源和荷包岛大南湾旅游项目，打造集观光旅游、特色民宿、生态休闲等具有“滨海特色”的乡村文旅经济提升带。

金洲社区医疗服务站医生为居民检查身体。

　　兜底线保民生 打造社会治理新样板

　　“我行动不便，很久都没有出过门，更别提理发了，村委想到我们的切身需求，我真的感动。”任爷爷家住南水镇高栏村，因中风卧床，出门不便，高栏村村委便组织志愿者理发师，在虎年到来之际，将理发工具带上山，带进任爷爷和其他有需要的长者家里。

　　据了解，南水镇关爱独居和有特殊情况的长者，逢年过节都会组织相应的活动，让长者体验到节日的气氛和社区的温暖。而在这些关怀的背后，是南水镇持之以恒兜底民生保障的付出。

　　过去一年，南水镇足额发放养老保险金、老年人津贴等169万元，城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参保率达100%。落实特殊困难群体兜底保障措施，建成8个居家养老服务站，为辖区内70周岁以上的长者提供饭堂服务。全面推进“民生微实事”项目实施，2021年确认并完成项目128个，涉及资金828.62万元，“关爱送上门 养老更无忧”项目获珠海民生微实事创新案例奖。

　　秉持民本情怀，2022年南水镇将全力推动公共服务配套提档升级，实现高质量发展、高效能治理、高品质生活相得益彰，创建让人民满意的品质城镇，持续增进民生福祉，打造社会治理新样板。

　　在就业方面，南水镇2021年发放就业补贴资金176.7万元，新增就业人数1235人，登记失业率控制在2.27%以下，取得初步成效。接下来，南水镇还将继续全力推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程，着力培育技能人才。持续推进“春风行动”“南粤春暖”系列招聘活动，大力搭建供需对接平台，重点帮扶就业困难人员群体，实现多渠道推荐就业。全面提高低保、残疾人、老年人等弱势群体的生活保障水平，深入开展困难群众救助和重大医疗救助工作，实现应保尽保。统筹抓好“民生微实事”项目的收集、分类实施和落实反馈，推动社会保障品质提升、功能完善、服务健全。

　　在人居环境方面，南水镇将推进特色精品村建设，重点打造飞沙村、南场村、荷包新村、金洲社区等样板村居，实现全镇行政村100%达到美丽宜居村的标准。强化农房管控和风貌提升，规范农房报建运作，完善简化审批流程。完善基层文体公共设施配套，推进下金龙公园、荷包新村公园等文体场所建设，积极打造南水镇生态文化休闲圈。

　　居安思危，思则有备，防范化解重大风险同样是民生工程。南水镇将全面压实安全生产责任，加大重点行业领域安全生产隐患排查治理力度，强化安全风险源头管控。健全应急预案和应急响应机制，加强综合防灾减灾救灾能力，做好应急力量建设和物资储备。推进污水管网及雨水管网铺设、山体截洪沟及排洪渠建设、金龙边坡整治等工程项目，缓解暴雨台风等极端天气影响，进一步提升全镇抗灾防险能力。

　　（来源：珠海特区报）