香洲区将坚持产业第一，全力以赴抓经济、抓产业、抓项目。

金邦达有限公司的车间内，工人在生产线上忙碌操作。

　　虎年启新程，齐心谱新篇。2月23日上午9时，珠海市香洲区第十届人民代表大会第二次会议开幕。区委副书记、区长刘齐英代表区人民政府作政府工作报告。

　　报告提出了2022年发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.6%左右；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资总额增长8%；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额和一般公共预算收入保持正增长；实际吸收外商直接投资增长10%；城镇登记失业率、居民消费价格指数涨幅均控制在3%以内……

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。报告指出，围绕实现2022年预期目标，香洲区将以高质量发展为主题，坚持产业第一，全力以赴抓经济、抓产业、抓项目，统筹疫情防控和经济社会发展，保持社会大局稳定，加快建设创新平安幸福美丽香洲，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　回眸2021 实现“十四五”良好开局

　　报告指出，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。这一年香洲区统筹疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局：全年实现地区生产总值1693.49亿元，增长6.5%；规模以上工业增加值436.38亿元，增长7.9%；社会消费品零售总额823.76亿元，增长16.6%；一般公共预算收入41.41亿元，增长24.7%。

　　实体经济是经济发展的根基。2021年，香洲区出台促进实体经济高质量发展等产业政策，投入产业扶持资金12.3亿元，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达65.7%。支持园区企业增容扩建，拓一实业等7个项目竣工，新增产业面积13.1万平方米。夯实创新发展实力，全年入选2021年市高企综合创新实力百强25家、经济贡献百强30家、成长性百强23家。新增宝锐生物等省、市级专精特新企业24家，以及纳思达、圣美生物等8家省级工程技术研究中心和新型研发机构。杰理科技、泰坦新动力、康晋电气获评国家级专精特新“小巨人”。

　　“一园一镇”是香洲区落实“产业第一”要求的主战场。2021年以来，香洲区全面推进园区建设。南屏科技生态城完成总体规划修编，南屏园正式迈入产值“千亿园区”，获评省级智能家电特色产业园，杰理科技总部基地等5个项目已投产，博杰电子等7个项目建设工程完工；三溪科创小镇发展全面提速，成功引进力合光电等28个项目、满记集团基地等7个项目建成，出台光电产业发展若干措施，首批18个重点项目进驻光电产业示范园，美佳音科技成功上市。

　　城市的发展，承载着人民群众对美好生活的向往。香洲区2021年初掀起一场脏乱差整治攻坚战，投入1.2亿元迅速完成866个小区、25个旧村整治工作，实现“牛皮癣”清仓见底，“三线”整治全面完成。投入2亿元全面铺开生活垃圾分类，实现公共机构垃圾分类全覆盖。完成前山河流域综合整治一期收尾工程，前山河石角咀水闸国考断面水质全年平均达到三类水标准。香山云道、景山道基本建成，广大市民纷纷打卡点赞，获得感、幸福感明显提升。

　　民生是幸福之基。一直以来，香洲区大力发展民生事业。2021年全年民生支出82.9亿元，占一般公共预算支出的84.9%。投入1.5亿元，完成4542个“民生微实事”项目，约占全市70%。十六中、群贤小学完成建设，九洲中学改扩建工程完工，金桔幼儿园等6所公办园建成开园。香洲区人民医院改扩建二期、区疾控中心动工建设，香洲区社会心理健康服务中心开放启用。各镇街居家养老综合服务中心和社区居家养老服务站点全部投入运营。

　　部署2022 全力以赴抓经济、抓产业、抓项目

　　“当前，疫情给全球经济带来重大冲击，国际国内形势正经历深刻变化，今后一个时期是危机并存、危中有机。而珠海、香洲发展仍处于重要战略机遇期，具备许许多多有利条件和积极因素。”报告指出，香洲区需要将伟大抗疫精神转化为高质量发展的强劲动力，以超常规的工作争取超常规发展，确保高质量完成全年经济社会发展目标。

　　强化实体经济竞争力 打好产业第一攻坚战

　　如何打好产业第一攻坚战？报告指出，要坚定不移把实体经济作为香洲未来发展的安身立命之本，全力以赴抓经济、抓产业、抓项目，千方百计促进经济实现更高质量发展。

　　要做优做强工业经济。实施“项目倍增”计划，推动锐翔自动化等16个项目投产，圣美生物等21个项目动工建设，形成投产一批、动工一批、储备一批的发展格局。走出“零增用地”发展路子，落实实体经济高质量发展若干措施，鼓励企业拆矮建高、拆旧建新、工业上楼，进一步简化增容扩建流程；推动形成多层次厂房供应储备，精准匹配产业项目需求。实施“技改焕新”及工业企业“小升规”计划，支持工业企业购置设备和技术改造，实现工业投资40亿元，新增规模以上工业企业40家。

　　推动园区提质升级。实施“园区投入倍增”计划，投入40亿元推进园区建设。以产业第一为导向推动三溪科创小镇控规修编落地，新增产业用地30万平方米以上。完成总投入1.5亿元的南屏园第三批道路综合改造提升工程，动工建设南屏园屏东沿河路示范段工程。

　　激发产业创新实力。出台科技专项扶持办法，对企业建设研发平台、获评“专精特新”称号、高企树标提质、核心技术攻关等方面予以更大力度支持，推动新增高企50家，省级以上专精特新企业40家。全力建设三溪·光谷，争创广东省特色产业园。落实好“香山人才计划”，年内新增人才1万名，其中高端人才200名，新设立院士工作站、博士后工作站等创新平台20个。以新建、租赁、配建等方式筹集各类人才住房2500套，让人才在香洲生活舒心、工作安心。

　　打造香洲发展新引擎 抢占都市经济制高点

　　近年来，随着区域经济一体化的深入发展，都市经济快速壮大，已成为极富发展潜力的又一增长极。发展都市经济区，中心城市是关键。

　　报告指出，香洲拥有完备的城市配套、优美的宜居环境、浓厚的商业气息，人口集聚能力强、产业基础条件好，发展都市经济得天独厚，完全可以走出一条与兄弟区不一样的发展道路，继续当好全市经济发展的主引擎。

　　要加快建设城市中心商业带。巩固提升香洲作为全市消费、商业、服务中心地位，建设前山河景观商业休闲带，打造情侣路魅力滨海活力带，加快构建九洲大道现代服务产业带。

　　同时全力打造城市创新集聚区。充分发挥主城区综合优势，实现创新资源融合汇聚，着力引进和培育数字经济、电子商务、集成电路设计等都市创新行业。推动城市中心工业区提质升级，打造创新产业及轻生产集聚的都市产业园。开展“产业招商落地年”活动，推动项目快落地、快建设、快投产。发挥每年不少于5亿元的政府投资基金作用，投资并引进创新项目60个以上。

　　此外，还要全面构建城市商贸经济圈。建设区域消费中心，大力发展口岸经济、夜间经济、免税经济，推动重点商业综合体申报省级示范特色步行街。实施商贸企业“十百千计划”，推动华发商贸上500亿元台阶，格力电商上100亿元台阶，以及10家企业上10亿元台阶。

　　构建城市发展新格局 引领“城市跨越”新篇章

　　会议强调，香洲要继续巩固提升主城区中心地位，必须全面构建城市发展新格局，加快推动生产空间、人居空间、环境空间的再造，持续增强产业、人口、环境承载力。

　　构建城市发展新格局。大力支持合作区建设，与横琴在总部研发、生产销售、成果转化、资金人才、民生服务等方面优势互补、互利互惠、协同发展。高规格打造三大城市发展新空间，推动前山西片区焕发新颜，加快构建新香洲行政中心，打造高端集聚的凤凰山产城融合新片区。

　　焕发城市建设新面貌。科学推进“三旧”改造，加快北山、翠微、吉大等已动工旧村改造进度，抓紧动工建设上冲、联安、里神前等旧村以及金桥、前山汇益百货等旧工业、旧城镇改造项目。加快推进小区电梯加装，推动实现管道天然气全覆盖。

　　助力城市品质新提升。续建前山河流域综合整治项目二期、广昌水闸改扩建工程。统筹城市环境、文明城市、卫生城市、物业管理和垃圾分类五大工作，持续擦亮香洲宜居品质“金招牌”。

　　构建全龄友好型城区 吹响“民生为要”集结号

　　悠悠万事，民生为大。香洲区将坚持以人民为中心的发展思想，以全龄阶段居民多层次、高品质需求为导向，让老百姓获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　全力以赴增加公共服务供给。动工凤山中学等中小学3所，建成南屏小学和暨大幼儿园等8所公办幼儿园，改扩建香山学校等中小学4所。深入推进南湾教育振兴计划，促进香洲教育全域优质均衡发展。加快建设区人民医院改扩建工程二期，启动区第二人民医院改扩建，推动镇街公立社区卫生服务中心全覆盖。建成区级养老服务机构，新增1200张优质养老床位。

　　多措并举提升社会保障水平。强化就业优先政策，加强高校毕业生、“4050”人员等重点群体精准就业帮扶。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。加强住房保障，建设各类保障性住房2790套。

　　此外，还要毫不松懈抓好疫情防控工作。坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，驰而不息抓好常态化疫情防控工作。完善疫情防控应急预案，提升应急处突能力。

　　（来源：珠海特区报）