从办理一起开设赌场案件入手,湖南省湘潭市雨湖区人民检察院将近3年辖区内所有赌博类案件进行分类总结,找准症结,“靶向治疗”重点领域和重点人群,通过制发检察建议防范和遏制赌博风气的滋生蔓延,助力提升社会治理水平,达到“办理一案、制发一件、解决一片”的效果。

2021年年初,雨湖区检察院在审查彭某等人涉嫌开设赌场案中发现,彭某先后4次因开设赌场被行政处罚,共计获利两万余元,在彭某家中当场查获的参赌人员达20余人。虽然彭某及其同案人员已被提起公诉并被法院判处刑罚,但这起小案触发了承办检察官的深思。

承办检察官陈朝霞、雷文觉发现,传统棋牌类赌博案件近年发案比例上升,且赌博地点有从“暗处”转为“明处”的趋势,严重影响了居民正常的生产生活,这在彭某案中就有所体现。

就此,雨湖区检察院院领导带队,主动听取被建议单位意见,确保检察建议内容精准度高、实效性强。

2021年3月3日,雨湖区检察院结合案件事实,依据调查研究,向湘潭市公安局雨湖分局制发检察建议。接到检察建议书后,雨湖公安分局成立了打击黄赌专项整治领导小组,由治安大队牵头开展专项整治行动。警方在全区范围内不定期开展清查,对重点场所、重点领域加大检查力度,压缩违法犯罪空间,发现违法犯罪行为的,一律处罚到位。同时坚持“打早打小”,从源头上遏制赌博行为和其他违法犯罪行为发生。

2021年4月30日,雨湖公安分局联合雨湖区平安建设领导小组等联合下发《湘潭市雨湖区棋牌娱乐场所管理暂行规定》的通知,进一步规范管理辖区内棋牌娱乐场所,营造健康向上的娱乐生活氛围。

为进一步加大对涉赌重点人员监管力度,雨湖公安分局对涉赌重点区域开展日常检查,还梳理、倒查了近3年涉赌的报警警情,对有过报警记录的场所加大检查力度,重点监管,防止死灰复燃。此外,还会同雨湖区平安建设领导小组协调相关单位下发《关于开展棋牌娱乐场所规范整治的通告》,整合社会力量,加大对重点场所和人员的管控。

数月来,雨湖区检察院、雨湖公安分局保持密切联系,紧盯效果、跟进落实检察建议成效,检察官还多次联合社区等单位对辖区内所有社区的治安情况进行监督回访和法治宣传。

据统计,2021年1月1日至2022年1月22日,雨湖公安分局已行政拘留183名涉赌人员,216人被行政罚款,刑拘23名涉赌人员。