【文/观察者网 徐乾昂】上月20日，蔡英文在台湾迎接了原美国亚太事务助理部长薛瑞福（Randall Schriver）到访。蔡英文声称这是“老友重逢”，并感谢后者在“美台安防合作”上做出的努力。

　　而这张照片的背后，是一起精心策划多年的捞钱游戏。

薛瑞福在位时，曾多次触及一中原则红线，公开表示要将台湾列为所谓“美国印太战略伙伴”，渲染“中国军事威胁论”。其政策遭多位美国将领批评：薛瑞福只不过想借机拔高国防预算，从中捞战争财。而实际上薛瑞福正是这么做的。他所创立的“2049计划研究所”，号称是“独立非政府智库”，却暗中承担着五角大楼和军备商间“旋转门”的角色。

另一方面，蔡英文自2016年上台后，嘴上讽刺大陆所谓“金钱外交”，却又疯狂向该机构砸钱。观察者网获悉，台当局曾在2016年和2017年间，每年向“2049计划研究所”捐款数均超过千万新台币，成为该机构的“最大金主”。

“虚伪”，“其实就是要钱”

薛瑞福曾师从美国副国务卿阿米塔吉（Richard Armitage），深知“美国独立智库”在美国政府和军火商之间充当着重要地位。阿米塔及曾于2001年（小布什执政时期），将当时在国防部任职的薛瑞福任命为自己的幕僚长。

两人随后于2005年成立“阿米塔吉国际”咨询公司，并在2008年成立“2049计划研究所”，由薛瑞福担任“2049计划研究所”所长，阿米塔吉担任董事会主席。

该“智库”成立10年多来，经常在军事、两岸关系等领域发表对华强硬言论，所产出的研究报告标题危言耸听，譬如“台北的导弹是否要瞄准北京？”“台湾的核武器困境”等。此外，该机构主张美国加大对台湾的军售规模。

薛瑞福疯狂的政策观点，获美国前总统高级战略顾问史蒂夫·班农的赏识，后者曾表示，中美之间10年“必有一战”。2018年1月薛瑞福被班农推荐担任国防部美国亚太事务助理部长。同年5月，薛瑞福撰写《2019中国军事力量报告》，称30年内中国将在亚太地区压垮美国的军事存在。

2018年6月，薛瑞福在出席一场活动时，公开表示将台湾列入美国“印太战略伙伴”，声称美国“需要帮助区域伙伴捍卫他们的合理利益和自由，免受外界的威胁压迫”。此举被《外交学者》网站批评是在扭曲一中原则。

美国《外交政策》杂志则在2019年6月提及：“薛瑞福根据未经证实的观察，误解或故意误解了中国的军事存在，从而助长新构建主义者们对中国的恐惧。”曾任国务卿鲍威尔幕僚长的美国陆军退伍上校威尔克森（Lawrence Wilkerson）直言，薛瑞福和他的报告很“虚伪”。

“他只是想要钱，”威尔克森说道，“这只是一个预算游戏。”威尔克森警告，如果特朗普政府对中国采取如此敌对态度，势必会引起一场不可避免的地区冲突。

“亚太钞票机”，台当局捐的最多

事实正是如此。无论是“阿米塔吉国际”还是“2049计划研究所”，都没有注册为“游说机构”，而是“咨询机构”。因为根据美国1995年的《游说信息披露法》，游说集团需公开财务状况——而咨询机构无需公开。

直到薛瑞福在被班农推荐任职五角大楼后，他才被美国国会强制性要求披露财务状况。专门调查有关政治腐败隐藏网络及利益冲突的美国媒体《污泥》于2018年6月刊登文章，披露文件显示，薛瑞福任职“阿米塔吉国际”期间，其客户包括雷神、波音、Dyncorp等军火商。

此外薛瑞福的前客户名单中还有日本政府。因利益冲突的道德原则，他一度被禁止处理日本相关事务。但白宫最终对其进行了豁免，薛瑞福从而可以继续处理涉日事务。

另一方面，观察者网从“2049计划研究所”2016年和2017年的财务文件中发现，洛克希德马丁、BAE等军工企业也多次以“捐赠”的方式，向该机构转钱。“2049计划研究所”的客户从军工企业到美日韩政府不等，但台当局却是该机构的“最大金主”。

文件显示，2016年至2017年，驻美国“台北经济文化代表处”每年会向该机构打了一笔15万美元的资金。台湾所谓“国防部”每年也会给予“2049计划研究所”近13万美元。而和台当局国安体系捆绑的“两岸交流远景基金会”2年内也捐赠了13万美元。台当局两年内总计向该机构捐赠金额约68.9万美元，约2062.9万新台币——台当局每年贡献资金均过千万新台币。

“2019计划研究所”2016及2017年度财报 红圈内为台当局捐赠

而和其他“捐赠方”对比，台当局的68.9万美元，高于日本的52万美元，高于韩国的1.05万美元，同时高于任何一家军工企业2年内的赞助总和，成为“2049计划研究所”最主要的捐赠者。

需要指出的是，“阿米塔吉国际”的员工曾同时受雇于“2049计划研究所”，两处机构办公地点一致。薛瑞福本人于2018年被强制要求披露的个人报税单显示，他每周在两个机构内轮流工作20个小时，暗示他同时在两地任职。

《外交政策》曾认为，和薛瑞福相连的这两个机构，不是简单的智库，甚至不是咨询公司，而是赤裸裸的“亚太钞票机”。薛瑞福通过“2049计划研究所”渲染“中国威胁论”，然后通过“阿米塔吉国际”拉拢军火商谋利。对比《外交政策》认为，这种“精明的安排”可能会对中美两国的利益造成损害，同时也有可能酝酿一场潜在悲剧冲突。