1月12日上午，珠海市第十届人民代表大会第一次会议开幕。开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席潘江主持，市委书记吕玉印出席，市委副书记、市长黄志豪向大会作政府工作报告，市人大常委会副主任刘嘉文受市九届人大常委会委托作工作报告，市中级人民法院代理院长张春和、市人民检察院代理检察长李学磊分别作工作报告。

大会执行主席是：潘江、聂新平、李伟辉、赵建国、刘嘉文、黄锐、田忠敏、阎武、闫昊波、武林、于思浩、张强、吕红珍、陈家平、梁耀斌、苏虎、赵适剑。

市领导陈洪辉、王开洲、李彬、吴青川、谈静、吴轼、郭才武、杨川、郭立仕、李翀、张晨、胡新天、谢仁思、潘明、曾祥华、张松、陈仁福、黄文忠、彭洪、贺军、颜洪、张宜生，老同志邓维龙、李南华、王广泉、关玉嘉、张明彪、陈英，以及大会主席团其他成员在主席台就座。

大会应到代表304名，实到代表267名，出席人数符合法定人数。

黄志豪在报告中回顾了过去五年发展成就及2021年主要工作。他指出，过去五年，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委“特、大、高、多”战略任务，在抢抓机遇中稳步前行，在攻坚克难中砥砺奋进，推动珠海经济特区“二次创业”加快发展。五年来，我们牢记横琴开发的初心，珠澳合作开启新篇章；全面融入粤港澳大湾区建设，综合实力再上新台阶；深入实施创新驱动发展战略，高质量发展增添新动能；充分发挥经济特区先行先试优势，改革开放取得新进展；持续推进交通大会战，交通建设实现新突破；不断擦亮生态宜居名片，城市品质有了新提升；着力提升发展平衡性协调性，区域协调发展进入新阶段；践行以人民为中心的发展思想，民生福祉达到新水平。

黄志豪表示，2021年是中国共产党成立一百周年。面对复杂严峻的外部形势和新冠肺炎疫情等多重挑战，我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了市九届人大九次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。一是推动横琴粤澳深度合作区顺利起步。二是着力促进经济发展提质增效。三是加快增强科技创新实力。四是持续提升城市功能品质。五是扎实推进乡村振兴。六是进一步优化营商环境。七是大力发展民生事业。八是不断提高社会治理水平。

黄志豪说，2021年的成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，也是全市广大干部群众共同奋斗的结果。

黄志豪在报告中指出，今后五年珠海市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，认真落实省委省政府“1+1+9”工作部署，纵深推进粤港澳大湾区建设，坚持产业第一，畅通交通网络，做强城市功能，增进民生福祉，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，为我国实现第二个百年奋斗目标作出珠海新的更大贡献。今后五年，重点在以下六个方面下功夫：强化使命担当，当好新时代改革开放尖兵；坚持产业第一，推动经济高质量发展；提升城市功能，建设珠江口西岸核心城市；厚植生态优势，打造“美丽中国”珠海实践；增进民生福祉，建设民生幸福样板城市；统筹发展和安全，打造更高水平的平安珠海。

谈到2022年重点工作安排时，黄志豪指出，今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额实现正增长，实际吸收外商直接投资增长5%，地方一般公共预算收入增长6%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内。

黄志豪指出，今年将着力落实好市第九次党代会部署，坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，重点抓好十个方面工作：一是扎实推进珠澳港合作，以支持服务合作区建设引领珠澳合作，用好管好港珠澳大桥带动深化珠澳港合作，依托澳港平台提升开放型经济水平。二是全力打好产业攻坚战，围绕“项目”抓招商，围绕“配套”抓园区，围绕“提速”抓服务，围绕“集聚”抓都市经济。三是坚持科技创新驱动发展，优化提升创新平台载体，强化企业创新主体地位，完善优化科技创新生态，构筑湾区人才集聚高地。四是深化改革激发内生动力，优化政府的引导政策，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，激发各类市场主体活力，推动金融健康发展。五是优化提升交通效能，强化对外联系通道，完善市内主干路网，系统治理交通拥堵。六是持续擦亮珠海城市名片，巩固和优化生态环境，全面推进城市微改造，办好第十四届中国航展，建设更高水平文化强市。七是进一步增进民生福祉，提升公共服务和社会保障水平，实施年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划和“一老一小”优养优育计划。八是全面推进乡村振兴，大力发展富民兴村产业，实施乡村建设提质行动，持续深化农村综合改革，扎实做好协作帮扶工作。九是营造安全稳定的发展环境，切实抓好常态化疫情防控，防范化解经济领域风险，维护社会大局平安稳定。十是切实加强政府自身建设，坚持把政治建设摆在首位，建设法治政府、效能政府、廉洁政府。

黄志豪强调，珠海是一座承担着特殊使命、肩负着重大责任的城市！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，抢抓机遇、奋发有为，勇担使命、加快发展、当好尖兵，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议表决通过了珠海市第十届人民代表大会第一次会议表决议案办法、选举办法、珠海市第十届人民代表大会第一次会议通过市第十届人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选办法和民生实事票决办法，书面审查了珠海市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、珠海市2021年政府投资项目计划执行情况与2022年计划草案的报告、珠海市2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告，书面审议了珠海市人民政府关于2022年十件民生实事候选项目征选工作的报告草案。

出席市政协十届一次会议的政协委员，市人民政府工作部门主要负责同志列席大会。在珠海市的十三届全国人大代表和省十三届人大代表，市纪委副书记、市监委副主任，市委副秘书长和市委各部、委、办主要负责人，市人民政府副秘书长，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市有关人民团体主要负责人，国家机关派驻珠海市正处以上行政机构的主要负责人，市人大常委会机关副处以上干部，镇人大主席等在视频分会场列席了大会。

【记者】黄鹤林

【摄影】钱文攀

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