未来韩国防预算将主要投资KF-21战斗机、3000吨级下一代潜艇、超小型卫星等。图为KF-21战斗机。

韩国防部9月2日公布《2022年至2026年国防中期计划》，对未来5年韩军建设发展作出规划。韩军根据国防改革需要，围绕实现自主国防目标，将发展多种作战能力并推进武器装备更新换代，未来建设发展值得持续关注。

发布新版五年规划

根据《2022年至2026年国防中期计划》，韩国将拨款315.2万亿韩元（1韩元约合0.006元人民币）用于国防建设，其中208.5万亿韩元用于军事行动，106.7万亿韩元用于部队现代化建设。与上一版五年规划相比，上述两项拨款分别增加4%和6.5%。

新版五年规划概述了韩国军力建设重点，包括侦察、监视、机动性、指挥和控制、卫星、精确打击、导弹防御等。根据该计划，韩国武装力量将从目前的力量密集型向以先进武器为中心的技术密集型转变。韩国防部表示，为应对弹道导弹和远程火炮威胁，韩军将加强导弹在探测、指挥控制和拦截等阶段的能力。“我们将开发更强、更远、更精确的导弹，以发挥威慑作用，实现朝鲜半岛的和平与安全。”

此外，韩国防部近期提出55.23万亿韩元的新财年国防预算，较2021财年增加4.5%。新增预算主要用于购买先进武器、侦察卫星和弹道导弹预警系统等，升级“爱国者”导弹和蔚山级护卫舰，在2033年前自主建造一艘3万吨级轻型航母，开发KF-21战斗机、3000吨级下一代潜艇、超小型卫星、远程火炮拦截系统等。

瞄准自主防卫能力

韩媒称，根据国防改革需要，韩军将重点发展3个方面的能力，以实现自主国防。

一是增强导弹战力。未来5年，韩国将投入巨资研发并部署地对地、舰对地弹道导弹，同时研发打击精度更高的导弹，以扩大打击范围。韩国还将对“爱国者”导弹进行升级，部署“天弓-2”中程地空导弹系统和远程地空导弹，研发类似“铁穹”的远程火炮拦截系统，提升“韩国型导弹防御系统”的探测和拦截能力。

二是强化太空防御能力。韩国防采办项目管理局宣布将在未来10年投资16万亿韩元增强外太空防御能力，并公布路线图。在开发军用卫星核心技术的同时，与相关组织和行业进行合作，制定涵盖监管、技术和工业问题的总体规划。韩国防采办项目管理局已为此成立专门团队，成员来自国防部、参谋长联席会议、国防发展局、国防技术规划与发展研究院等。

三是推动武器装备自主化。韩国贸易、工业和能源部发布消息称，将采取措施支持本国国防工业发展，增加就业岗位，提高人员收入。改革措施包括提高进口武器装备采购成本，优先选择与国内企业合作的外国公司等。根据新版五年规划，80%的部队现代化预算将用于采购本国产品和技术。

地区局势更趋复杂

在新版五年规划指导下，韩国军力发展可能步入“快车道”，同时也将使地区安全环境更趋复杂。

首先，加剧朝韩紧张关系。韩国在增加国防预算和推进军力建设时，直言不讳地表达了对朝鲜的敌意。韩国持续推动精确打击武器和平台建设，或将进一步冲击本就脆弱的朝韩军事互信。下一步，在朝鲜明确表态已“做好对话和对决两方面准备，尤其在对决方面要做好万无一失准备”的情况下，韩国“打造更锋利的矛”的做法，无疑不利于朝鲜半岛和平稳定。

其次，地区安全局势更趋复杂。对于韩国不断增强导弹战力的做法，日本等周边国家表示担忧。日本政府一名高级官员透露，此前，美国没有事先通知日本，便取消对韩国发展弹道导弹的限制。在新版五年规划指导下，韩国未来将拥有射程足以覆盖整个日本列岛的导弹。可以预见，韩国持续推动军力建设，将使地区安全局势更具不确定性。